部分项目缓建对钢材影响有限

    有报道称，目前，有一批铁路项目停工或推迟建设，其中高铁项目受到的冲击最大。如贵广高铁原计划在明年底通车，但现在建设速度放缓，尚不确定通车时间。据业内人士透露，之所以出现这种情况，一方面是因为这些项目的资金大都来自国家财政转移支付，现在中央财政收入减少，自然影响建设进度；另一方面是因为铁路改革，原本的计划被打乱了。

    有学者称，资金问题是制约铁路建设的最大问题，据统计，已开工铁路项目要完工至少还需要3万亿元。据中国铁路总公司披露的数据显示，今年第一季度，中铁总税收利润为负68.7亿元，其亏损的主要原因还是融资渠道不畅。今年1月~4月份，铁路基本建设投资增速比1月~3月份回落3个百分点，这或许是铁路建设工程项目缓建的预兆。

    铁路建设工程项目缓建，必将波及铁路和相关基础设施用钢需求。记者了解到，由于钢轨、道岔等轨道所需钢材的订单已经基本上在年初敲定，此次缓建对钢轨生产企业的影响不大；与铁路建设配套的相关基础设施如桥梁、站台等方面的用钢需求会受到一定影响，但受影响程度目前还无法估计。另外，铁路项目缓建还会涉及到对铁路机车车辆需求的减少，相关车辆用钢，如高强耐候钢、铁素体不锈钢、高强冷弯型钢等品种的需求也有可能受到影响。

    铁路建设总体仍保持较高水平

    业内人士认为，尽管一些铁路建设工程项目因资金问题而缓建，但这只是暂时的。日前，国务院发布《2013年深化经济体制改革重点工作意见的通知》指出，要改革铁路投融资体制，建立公益性运输补偿制度、经营性铁路合理定价机制，为社会资本进入铁路领域创造条件。支线铁路、城际铁路、资源开发性铁路所有权、经营权率先向社会资本开放，通过股权置换等形式引导社会资本投资既有干线铁路。

    国家对改革铁路投融资体制十分重视，并将其作为今年深化经济体制改革的重点来抓，5月6日召开的国务院常务会议要求今年形成铁路投融资体制改革方案，吸引民间资本进入，培育铁路多元投资主体被认为是铁路投融资体制改革的突破口。一些地方已经开始探索新的铁路投融资模式，目前铁路产业基金已经多处“开花”。5月份，江西省铁路产业投资基金获得省政府批复。早在4月份，安徽铁路产业基金公司已经完成工商注册。

    据了解，今年1月~4月份，铁路基本建设投资同比增长25%，其中第一季度完成基本建设投资545.1亿元。下一步，铁路部门将根据工程建设进度适时安排发行铁路债券。

    据悉，国家发展改革委有望在6月底前批复中国铁路总公司2013年总额为1500亿元的铁道债(企业债)发行。随着200亿元5年期中票5月23日在银行间市场发行，中国铁路总公司迎来成立后的首次发债。今年下半年，以企业债为主体的铁道债可能会迎来发行高峰。2008年~2011年，原铁道部历年铁道债发行额度分别为800亿元、1000亿元、800亿元和1000亿元。今年如果维持2012年1500亿元的发行额度，则有望缓解目前铁路建设资金短缺。

    根据全路工作会议部署，2013年，铁路建设投资规模、投产项目依然会保持较高水平。2013年，全路安排固定资产投资6500亿元，其中基础建设投资5200亿元，投产新线5200公里以上，有望成为继2009年、2010年之后的第三个铁路建设投资高峰年。

    总体来看，铁路建设对铁路用钢的需求量依然很大。据业内人士预测，2013年我国铁路建设用钢将达到1730万吨左右，其中钢轨用量为240万吨左右。